黨的十九大黨章修正案在黨的基層組織一章中增寫了黨支部的職責(zé)，規(guī)定：“黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?！边@為全黨高度重視黨支部建設(shè)，促進(jìn)黨支部正確履行職責(zé)，積極有效開(kāi)展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用提供了遵循，對(duì)于黨支部建設(shè)必將產(chǎn)生重大影響。

第一，黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，黨的理論和路線方針政策最終要靠支部落實(shí)到群眾中去，黨的各項(xiàng)任務(wù)最終要靠支部卓有成效的工作來(lái)完成，黨和群眾的血肉聯(lián)系最終要靠支部來(lái)保持和發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，要大力加強(qiáng)黨支部建設(shè)，讓支部在基層工作中唱主角，發(fā)揮主體作用，使支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

第二，黨員是黨的肌體的細(xì)胞。黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬(wàn)萬(wàn)的黨員來(lái)體現(xiàn)。黨支部要從基礎(chǔ)工作抓起、從基本制度嚴(yán)起，認(rèn)真履行直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

一是加強(qiáng)黨員教育。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨員思想政治教育作為首要任務(wù)，以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為核心，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”。開(kāi)展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的基本知識(shí)，努力掌握科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，不斷提高政治思想素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。

二是從嚴(yán)管理黨員。要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。嚴(yán)格黨的組織生活，按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的要求，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，做好黨費(fèi)收繳工作，健全黨員黨性定期分析、黨員定期向黨組織匯報(bào)思想和工作制度，推行支部主題黨日。做好關(guān)懷幫扶服務(wù)黨員工作，增強(qiáng)黨員的歸屬感榮譽(yù)感。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。落實(shí)黨員對(duì)基層黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。

三是強(qiáng)化黨員監(jiān)督。要以黨章為根本遵循，以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩，切實(shí)加強(qiáng)黨員日常監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面。嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，監(jiān)督黨員嚴(yán)格遵守黨章和國(guó)家法律法規(guī)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。對(duì)黨員身上出現(xiàn)的問(wèn)題，要抓早抓小，及時(shí)咬耳扯袖。

第三，黨支部扎根在群眾之中，與群眾聯(lián)系最密切、最直接。黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持黨的根本宗旨，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，自覺(jué)做好群眾工作，在基層工作中唱主角。

一要組織群眾。黨支部要全面提升組織力，領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，組織動(dòng)員黨員、干部和群眾，努力完成自身的工作任務(wù)。充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，把社會(huì)不同階層、不同群體的群眾組織起來(lái)、凝聚起來(lái)，形成強(qiáng)大正能量。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，加大黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)力度，讓廣大群眾全面參與到基層社會(huì)治理中來(lái)。

二要宣傳群眾。堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果教育群眾，引導(dǎo)廣大群眾堅(jiān)定對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心。大力宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，宣傳黨的理論和路線方針政策，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任。大力宣傳改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際成果，引導(dǎo)廣大群眾堅(jiān)定改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心。注意做好群眾的思想政治工作，通過(guò)解疑釋惑、溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一群眾認(rèn)識(shí)，理順?biāo)枷肭榫w，為改革發(fā)展提供思想保證和輿論支持。

三要凝聚群眾。黨支部要當(dāng)好群眾的主心骨。堅(jiān)持政治引領(lǐng)，引導(dǎo)廣大群眾堅(jiān)定不移地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。堅(jiān)持組織凝聚，引導(dǎo)各類組織做好群眾工作，帶領(lǐng)群眾廣泛參與基層治理，把各類組織和群眾緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治機(jī)制，重大決策充分征求群眾意見(jiàn)，引領(lǐng)廣大群眾共商、共建、共治、共享。

四要服務(wù)群眾。黨支部是黨聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。要以服務(wù)群眾、做好群眾工作為主要任務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)理念、提升服務(wù)能力，夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持“好事”讓基層黨組織和黨員來(lái)做，著力解決反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把工作做到群眾心坎上。建立嚴(yán)密的基層黨組織工作制度，推動(dòng)服務(wù)群眾、做群眾工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，使領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式、活動(dòng)方式更加符合群眾的需要。

（據(jù)《十九大黨章修正案學(xué)習(xí)問(wèn)答》）

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